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| 要从政绩型向效益型转变 景点开发建设不能盲目 |
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2008-2-20 来源：新华日报
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南京大学旅游研究所博士生导师杨达源教授历时２年多，对省内近百个规模旅游景点的游客量、贡献率等进行综合分析，最近得出结论：全省三分之一的景点人气火爆，收益丰厚；三分之一的景点不温不火，勉强维持；还有三分之一的景点门可罗雀，入不敷出。
“在国外，旅游景点若不赚钱就不会有人去开发。而省内有些地方，恰恰是开发了许多不赚钱的景点。开发的盲目性和建设的低水平重复，造成这些景点的‘先天不足’。
”杨教授一针见血。
地方特色资源不等于优质旅游资源
“自然、人文、社会等地方特色资源不等于高品质、有吸引力的旅游资源，只有将特色资源开发成旅游产品，才具市场价值。”杨教授反思道，过去搞旅游资源评估，把所有的青山、绿水、古迹等都列为可开发的旅游资源，是一个大失误。如南京汤山猿人洞，是考古的重大发现，对研究３０万年前的“南京猿人”及古地理环境意义非凡。但开发成景点后，除了考古工作者和部分好奇者外，能形成游客群吗？再如徐州的汉画像石和南京的郑和墓，文物价值毋容置疑，但会吸引多少外地游客专程前往呢？
旅游热点是旅游产品高度市场化的结果。但很多地方缺乏旅游开发的要素条件，一旦发现当地有什么特色资源，就打什么“特色旅游牌”，就建什么“特色景点”。据统计，全省不少市、县、区都将“旅游兴市”、“旅游强县”作为发展战略。而其中的不少景点，都未经旅游前景评估，而是一厢情愿“拍脑袋”的产物，无法直接面对市场产生效益，以致造成景点闲置和开发建设的巨大浪费。
不能只重视人为的“建”而忽视游客的“看”
据调查，许多城市都由城市规划来“决定”在哪建什么景点、盖什么建筑、实施何种旅游项目，至于这些景点项目具不具备旅游价值和赢利功能，能吸引多少游客，竟都不在“规划”之列。
如南京市投入几十亿元打造的外秦淮河风光带，造福了市民。但其水上游览价值有多高，就值得商讨。尽管两岸绿树成行，沿河石刻小品雅致，颇具园林特色，但不足以构成白天水上游的“硬件”。而夜游由于线路过长，两岸灯光不配套，几无夜景可赏，该旅游项目面临的尴尬境地便可想而知。而南通的濠河夜游，由于事先做了专门的旅游安排，水岸美化亮化联动，很快成为区域旅游的热点。
“常有地方领导让我表态，同不同意他那里建
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